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中国残联贫困聋儿人工耳蜗/助听器抢救性项目
出处：中国聋儿研究中心
作者：中国聋儿研究中心日期：2010年3月1日
一、中国残联贫困聋儿人工耳蜗/助听器抢救性项目政策背景、资金背景
为贯彻落实《X中央
X关于残疾人事业发展的意见》文件精神，中央财政进一步加大持续投入力度，这一救助项目总投入额度高达4.122亿元。这是X60年来,中央财政救助残疾人项目投入多的一次。人工耳蜗救助项目是我国以X行为(中央财政出资)对贫困聋儿X体开展的规模、额度的政策性救助，是我国残疾人项目历年来单人救助标准的项目，是中央财政对贯彻《X中央国
务院关于残疾人事业发展的意见》关于“优先开展残疾儿童抢救性和”精神的真实体现。此举将为推动地方X建立健全残疾儿童服务保障措施起到表率和示范作用，同时项目的启动和实施将有利于我国小儿人工耳蜗技术提高和发展，其意义深远、影响巨大。
“中国残联贫困聋儿人工耳蜗/助听器抢救性项目”主要针对贫困聋儿，计划从2009年～2011年，为1500名极重度聋儿免费植入人工耳蜗，并提供术后训练经费，2012年底前完成术后训练任
务；为9000名中、重度聋儿免费配发助听器,提供训练经费补贴。
听力残疾儿童关系我国人口素质提高、经济社会协调发展，是一项综合性社会公益事业。在党和X的正确领导下，有财政资金的切实保障，中国残联牵头组织，统筹规划，卫生等相关部门各司其
职，建立协调联动的工作机制，项目顺利实施，使我国听力残疾儿童早日实现人人享有服务。
二、上海X公园助听器项目需求背景
1.听力残疾儿童是一项“抢救性工程”
2006年，次残疾人抽样调查结果显示：我国有0～6岁听力残疾儿童13.7万，每年还将新生2.3万，他们中的84%听力损失大于80
dB，属重度、极重度耳聋。国内外研究证明，只要采取了科学的早期干预措施，就能克服听力损失对听力残疾儿童生长发育、学习生活带来的不利影响。0～6岁听力残疾儿童，通过配戴助听器或植入人
工耳蜗，加以科学的训练，绝大部分孩子能够回归健听儿童行列。0～6岁是听觉言语能力形成的关键时期，错过这个时期，则很难保证理想的效果，给家庭、社会带来长期的、沉重的负担。因
此，听力残疾儿童工作是一项“抢救性工程”。
目前我国听力残疾儿童中70%生活在农村地区，经济发展水平、医疗卫生和服务条件相对落后，许多家庭经济收入微薄，无力承担X助听器、人工耳蜗的昂贵费用，因此错过了孩子的黄金时期
。
2.听力残疾儿童是一项“社会化工程”
在听力残疾儿童听觉言语发展的关键时期给予其及时有效的与，就能使其听到声音、开口说话，接受正常教育，具备参与社会生活的能力，成为建设的参与者。因此，听力残疾儿童是
X之举，是X和社会共同的责任。
自1988年起，我国X将听力残疾儿童工作纳入发展五年规划，开始有计划、有步骤地发展听力残疾儿童事业，并逐年加大投入力度。2004～2006年，启动专项X公益金贫困聋儿助
听器救助项目，为5625名听力残疾儿童配发助听器、电池、制作耳模，为48000名听力残疾儿童补贴训练经费，共投入3705万元。2007～2010年，继续实施X公益金助听器救助项目，共救助贫困聋儿1.2万名，投入1.068亿元。
听力残疾儿童事业的发展也得到了社会各界慈善人士的鼎力相助。2005年，台塑关系企业暨财团法人长庚X医院董事长王永庆先生向中国残疾人福利X会捐赠200套人工耳蜗，启动“听力重建启
聪行动”项目，计划捐赠价值约30亿元14750套人工耳蜗，至今已捐赠价值2亿元1294套人工耳蜗产品。“听力重建启聪行动”是迄今为止企业出资、面向听力残疾儿童捐赠助听设备金额的项目。
2007年，中国残联协X育部、民政部、劳动与社会保障部、卫生部、人口计生委等八个部委联合下发了《听力障碍预防与规划（2007-2015年）》，规划目标是：到2015年，实现初级听力卫生服务覆盖率达80%；听力语言服务覆盖率达80%；药物、感染、噪声性聋发生比例以2006年为基数降低10%；已开展新生儿筛查的地区，新生儿听力筛查覆盖率在2005年基础上提高30%；新生听力障碍儿童助听器配戴（含人工耳蜗植入）率达90%；听力障碍人X中听力与知识的知晓率达60%。
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